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福建泉州市印发安全生产社会化服务实施意见

2019-07-05

福建泉州市印发安全生产社会化服务实施意见

本网讯记者张春通讯员王文周报道为进一步落实企业安全生产主体责任和安全生产“党政同责、一岗双责”,动员、吸引多层次安全生产技术服务机构和专家力量,参与泉州市安全生产工作,弥补全市安全生产监管力量不足的短板,提升安全生产管理和事故防范水平。

近日,福建省泉州市安委会印发了《泉州市推行安全生产社会化服务的实施意见》。

该《实施意见》明确提出,市、县、乡三级政府要针对辖区内企业分布类型和工作需要,选聘业务能力较强、综合素养较高的专业技术人员,建立安全生产和应急管理专家库,为有效开展安全生产监管工作提供技术支撑;市、县两级和重点经济强镇要结合本辖区企业类型分布情况和实际需要建立安全生产和应急管理专家工作站,以年度为单位统一打包采购,引入安全生产中介服务机构或安全生产专家长期入驻,及时为采购单位开展安全生产监管提供咨询服务;每年至少对重点监管企业开展一次全面的安全生产体检,并提出落实整改的意见或建议。 鼓励民营企业或者个人出资按照有关规定创办注册安全工程师事务所等中介服务机构,引导泉州市辖区外的中介服务机构进驻泉州开展安全生产和应急管理技术服务,并依法向应急管理部门进行业务告知,全面补充安全生产和应急管理技术不足的短板。

该《实施意见》对专业技术服务、安全管理服务、宣教培训服务、信息化建设服务、其他安全生产服务等具体服务内容,也提出了相应的要求。 在政府部门购买模式方面,《实施意见》要求,各级各有关部门按照政府采购相关要求,委托安全生产专业服务机构或聘请安全生产专家为政府部门开展日常检查、专项整治、风险评估等安全生产监管工作提供技术支撑,其中市级政府可以根据需要与国家级专业服务机构签订战略合作协议,定期邀请国家级安全生产专家莅泉开展技术服务。 在保险机构参与模式方面,《实施意见》要求,要发挥保险机构在安全生产中的经济补偿和风险管理能力,推行安全生产责任保险,在企业投保前和参保期内委托安全专业服务机构或聘请专家进行安全风险评估,并参与安全生产事故预防、风险管理和事故善后等工作。

根据该《实施意见》,各类安全生产责任险承保机构每年应按不低于保费总额30%的比例提取事故预防专项资金,用于为投保企业提供安全培训、安全生产风险评估、隐患排查等事故预防服务。 据悉,泉州市安委会已将推进安全生产社会化服务工作纳入年度安全生产目标责任制考核内容;将企业提取和使用安全生产费用的情况纳入安全监管监察内容,并列入执法计划,适时开展专项检查,督促企业按规定足额提取和使用安全生产费用。 该《实施意见》明确要求,届时对没有按照有关法律法规和委托合同的约定要求履行职责、服务过程中的失职或弄虚作假、超资质承接服务业务等行为的安全生产中介服务机构,要严格追究责任,并纳入安全生产诚信“黑名单”管理。